Para cadastrar um novo usuário primeiramente é necessário fazer o cadastro da pessoa.
Acesse CADASTROS >> PESSOAS
Selecione o TIPO PESSOA = COLABORADOR.
Clique no ícone de FUNCIONÁRIO 
na aba FUNÇÕES localize a função USUÁRIO no lado esquerdo da tela e clique na seta para enviar para o lado DIREITO.
Depois de cadastrar a pessoa.
Acesse AVANÇADO >> SEGURANÇA >> USUÁRIOS.
Clique em NOVO 
, preencha os campos USER NAME (Nome do Usuário), SENHA e CONFIRMAR SENHA, vincule o cadastro da pessoa realizado no campo PESSOA e clique em ATIVO = SIM.
Selecione os GRUPOS e as AGÊNCIAS que o usuário terá acesso e clique do botão Salvar 
de cada lado
Obs: Ressaltamos que o GRUPO é referente as telas que serão liberadas para o usuário.